2026年1月22日,俄罗斯总统普京表示将与即将到访的美国特使讨论可能使用冻结俄罗斯资产的问题。同日,俄罗斯方面透露可从冻结资产中向特朗普提供10亿美元用于"和平委员会"。普京随后确认此前已与美国讨论过动用俄罗斯冻结资产资金的提议。
1月23日,乌克兰总统泽连斯基批评欧洲未使用被冻结的俄罗斯资产,质问为何特朗普可以阻止油轮并扣押石油,而欧洲却不能对俄罗斯石油采取同样措施。当天,美国特使维特科夫乘飞机抵达俄罗斯,与普京、库什纳举行会谈。克里姆林宫评价此次会谈"实质性、建设性且非常坦率",双方就下一步行动达成一致。俄方表示准备向美国冻结资产和平委员会贡献10亿美元,同时透露美国持有不到50亿美元的冻结俄罗斯资产。
1月29日,克里姆林宫表示特朗普建议俄方考虑冻结资产使用的可能性,俄罗斯不拒绝接触。1月30日,特朗普请求普京创造谈判条件。1月31日,据消息人士称,俄罗斯特别代表德米特里耶夫将于次周在迈阿密与美国特朗普政府成员举行会议。
2月3日,俄罗斯副外长里亚布科夫表示俄罗斯准备好面对《新削减战略武器条约》(新START条约)到期后的新现实,并强调中国对军备控制的立场明确,俄罗斯予以尊重。里亚布科夫指出美国未回应莫斯科关于延长军备控制限制的提议本身就是一种回应。
2月5日,《新削减战略武器条约》正式到期。俄罗斯外交部发表声明,表示各方不再受条约义务和对等声明约束,可以自由选择下一步行动,但同时强调俄罗斯仍对在平等对话基础上寻求稳定战略局势的方法持开放态度,将准备采取决定性的军事技术应对措施以应对潜在安全威胁。联合国秘书长古特雷斯呼吁美俄立即谈判继任框架,称条约到期时机不能再糟,核武器使用风险处于数十年来最高水平。中国外交部呼吁美国做出积极回应,恢复与俄罗斯的战略稳定对话。克里姆林宫确认条约终止,表示俄罗斯将对战略稳定保持负责任和审慎的态度,并以国家利益为导向。
2月6日,美俄在阿布扎比同意恢复高层军事对话。美国国务院军备控制副国务卿表示特朗普希望达成新条约,称新START协议存在缺陷且未纳入中国。特朗普在社交媒体上表示,与其延长旧条约,不如让专家制定新的、改进的现代化条约。同日,俄罗斯外长拉夫罗夫表示俄罗斯已为任何事态发展做好准备,倾向于对话。俄罗斯驻美国大使表示如英法参与,俄罗斯原则上愿参与核武控制或裁减多边谈判。
2月13日,俄罗斯向美国提交备忘录,提议回归美元体系以讨好特朗普,列出与美国合作的建议。2月14日,克里姆林宫表示欧洲人不会参加日内瓦会谈。2月24日,美国核军控代表团将在日内瓦会见中国同行。2月26日,美国国务卿鲁比奥表示任何核协议都应涉及美国、中国和俄罗斯。2月27日,俄罗斯特使德米特里耶夫抵达日内瓦,准备与美国官员举行会谈。
3月3日,俄罗斯央行在卢森堡欧盟法院对欧盟2025年12月12日的法规提出申诉,挑战欧盟针对俄罗斯央行主权资产的"非法行为"。3月12日,德米特里耶夫在佛罗里达州与特朗普政府成员举行会晤。威特科夫确认双方讨论了各种议题,并同意保持联系。3月25日,克里姆林宫表示如果俄罗斯议员访问美国将表示欢迎。3月26日,俄罗斯就布什尔核电站问题向美国表达关切。
4月1日,俄罗斯间谍负责人纳雷什金表示俄罗斯正在与美国情报机构接触。4月10日,德米特里耶夫访问美国,与特朗普政府官员讨论乌克兰及经济合作。克里姆林宫随后证实此次访问。4月15日,克里姆林宫表示俄罗斯和美国保持接触,维持多条沟通渠道。4月20日,克里姆林宫就美国豁免部分俄罗斯石油出口表示不能忽视俄罗斯的石油产量。同日,俄罗斯外交部表示伊朗外长向拉夫罗夫通报了与美国谈判的进展。
4月23日,特朗普表示计划邀请普京出席在迈阿密举行的G20峰会,称这将是有帮助的,但同时表示不知道G20邀请俄罗斯一事,怀疑普京是否会来。4月29日,普京与特朗普通话超过1.5小时,克里姆林宫顾问形容对话"友好且务实"。普京表示支持特朗普延长伊朗停火协议的决定。
5月5日,俄罗斯外长拉夫罗夫与美国国务卿鲁比奥举行电话会谈,讨论俄美关系。5月16日,俄罗斯副外长里亚布科夫就萨马尔特导弹试验发表声明,表示莫斯科打算维持战略稳定,并透露与美国的谈判正在进行且深入。5月21日,俄罗斯国防部宣布核演习期间核武器已部署至白俄罗斯野战储存设施。5月25日,卢比奥再次与拉夫罗夫通话。
6月2日,俄罗斯和美国专家举行会面审查双边问题。6月5日,威特科夫和库什纳前往田纳西州国家实验室与核专家举行会议。6月17日,特朗普就俄罗斯和中国核武器问题发表讲话,表示"我们应该达成协议",并称核武器库技术讨论将立即开始。
7月5日,美国高级官员表示不要指望今年重新审议华盛顿条约。7月6日,克里姆林宫表示普京和特朗普可能在近期联系。同日,俄罗斯外交官表示美国选择军备竞赛,拒绝自愿遵守START条约。7月8日,特朗普表示当天将与普京通话。7月9日,克里姆林宫表示普京与特朗普虽有分歧但对话具有建设性,同时回应称目前还没有人打电话来,普京仍对对话持开放态度。
7月20日,克里姆林宫表示俄罗斯与美国在外交部门层面存在技术性接触。8月5日,五角大楼正在起草新的美国核战略。8月25日,中央情报局局长拉特克利夫访问俄罗斯。8月26日,特朗普在格伦·贝克节目中表示中情局局长访俄可能会有所成果。8月27日,特朗普表示与普京进行了良好的会谈。同日,俄罗斯财长西卢阿诺夫表示,尽管当前存在复杂情况,仍有理由扩大与美国的金融合作,对美对话应继续。8月31日,美国财政部长贝森特与俄罗斯代表团举行会面。
9月2日,俄罗斯财长西卢阿诺夫再次强调,尽管当前存在复杂情况,仍有理由扩大与美国的金融合作,对美对话应继续。据Interfax和国际文传电讯社报道,西卢阿诺夫重申了通过对话解决双边经贸问题的立场。
事件特点分析:
此轮美俄战略对话呈现以下特征:一是议题广泛,从核军控、冻结资产到乌克兰问题、伊朗问题均有涉及;二是多渠道沟通,外交部门、情报机构、军事层面保持接触;三是核心分歧仍存,新START条约到期后缺乏约束机制,中国参与问题成为谈判焦点;四是互有博弈,俄罗斯保持战略威慑同时寻求合作,美国则在中俄关系与俄美双边互动间寻求平衡;五是乌俄冲突背景下,各方均试图通过对话管控风险、建立护栏。
当前态势:
美俄核军控谈判进入深入阶段,通过多层级沟通渠道保持接触。特朗普与普京的直接对话持续进行。经贸层面接触正式开启——美国财政部长贝森特与俄代表团会面后,俄财长西卢阿诺夫明确表示扩大金融合作的意愿,显示双边关系呈现竞争与合作并存的复杂态势。核协议谈判与经贸对话双轨并进,美俄关系在多个层面展开互动。